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住房城鄉批準浙江、安徽、陜西3省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度試點(diǎn)。具體參見(jiàn)《安徽省建筑勞務(wù)用工制度試點(diǎn)方案》，建筑勞務(wù)用工制度試點(diǎn)工作自2016年6月1日開(kāi)始實(shí)施。

建筑業(yè)

一、試點(diǎn)內容

（一）取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和生產(chǎn)行政許可管理，各級住房城鄉建設主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監督執法檢查違法分包打擊范圍。

（二）企業(yè)轉型升級。鼓勵現有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過(guò)收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實(shí)體做大做強，引導有**管理能力的班組長(cháng)組建小微作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（承包）企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。

（三）建立“三項”制度清單。建立勞動(dòng)合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類(lèi)保險。建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓上崗制度，堅持“先培訓，后上崗”。

（四）明晰“三方”用工關(guān)系。厘清建筑施工總承包（承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責任。施工總承包（承包）企業(yè)對所承包項目的建筑作業(yè)活動(dòng)負總責；建筑勞務(wù)（作業(yè)）企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負直接責任，按月公示工資支付清單；施工總承包（承包）企業(yè)對作業(yè)人員工資支付情況負監督責任，對建筑勞務(wù)（作業(yè)）企業(yè)未按時(shí)間節點(diǎn)支付工資的行為負連帶責任。

二、四川省將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批

省住建廳近日透露，我省將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的行政審批。　　

我省執行城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批已有約20年。省住建廳相關(guān)負責人表示，資質(zhì)審批實(shí)踐中出現了部分企業(yè)“資質(zhì)壟斷”的情況，不利于市場(chǎng)競爭，并帶來(lái)違法分包等問(wèn)題。取消審批，將有利于強化該領(lǐng)域市場(chǎng)競爭，企業(yè)創(chuàng )新以提升行業(yè)工程質(zhì)量水平。　　

按照住建部工作統一部署，取消資質(zhì)審批后，我省擬將實(shí)施園林綠化市場(chǎng)誠信評價(jià)管理，健全園林綠化市場(chǎng)誠信評價(jià)體系，建設相關(guān)信息化系統配套，繼續推進(jìn)風(fēng)景園林行業(yè)職業(yè)制度建設工作，城市園林綠化市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

三、取消建筑智能化等4個(gè)工程設計與施工資質(zhì)有關(guān)事項的通知（建市〔2015〕102號）取消建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)工程設計與施工資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì))的行政審批。已取得資質(zhì)的企業(yè)，按簡(jiǎn)單換證原則分別換領(lǐng)原資質(zhì)相應等級和類(lèi)別的工程設計資質(zhì)證書(shū)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。在證書(shū)期3年內換證都可以。

四、住建部文件：放開(kāi)房地產(chǎn)行業(yè)13項資質(zhì)要求，注冊資金零門(mén)檻！住建部取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)注冊資金的相關(guān)規定，靠證書(shū)吃飯的時(shí)代將一去不復返啦

     (一）、勘察設計

      從事建設工程勘察、工程設計活動(dòng)的企業(yè)，不再要求擁有注冊資本。

      (二）、施工圖審查

      從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查的：1、一類(lèi)審查機構不再要求注冊資本金不少于300萬(wàn)；2、二類(lèi)審查機構不再要求注冊資本金不少于100萬(wàn)。

      (三）、工程監理

      1、工程監理企業(yè)綜合資質(zhì)，不再要求注冊資本不少于600萬(wàn)元；

2、工程監理資質(zhì)不再要求但要求注冊資本不少于300萬(wàn)元；

3、乙級資質(zhì)不再要求注冊資本不少于100萬(wàn)元；

4、丙級資質(zhì)不再要求注冊資本不少于50萬(wàn)元；

5、以上要求“具有符合國家有關(guān)規定的資產(chǎn)”。

      (四）、工程造價(jià)　

      1、申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，出資額不低于企業(yè)認繳資本（不再是注冊資本）總額的60，不再要求注冊資本不少于幣100萬(wàn)元；

2、申請乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，出資額不低于企業(yè)認繳資本（不再是注冊資本）總額的60，不再要求注冊資本不少于幣50萬(wàn)元；

3、不再要求提交，部門(mén)出具的股東出資情況證明，股東出資協(xié)議還需要提交。

     （五）、工程招標代理

      1、申請工程招標代理資格的機構，不再要求注冊資本金不少于200萬(wàn)元；          

2、申請乙級工程招標代理資格的機構，不再要求注冊資本金不少于100萬(wàn)元。

3、新設立的工程招標代理機構，申請暫定級工程招標代理資格時(shí)，不再要求注冊資本金；

4、申請工程招標代理機構資格的機構，不再要求提交出資證明。

      （六）、城鄉規劃編制

      1、城鄉規劃編制單位資質(zhì)，不再要求注冊資本金不少于100萬(wàn)元幣；

2、乙級城鄉規劃編制單位資質(zhì)，不再要求注冊資本金不少于50萬(wàn)元幣；

3、丙級城鄉規劃編制單位資質(zhì)標準，不再要求注冊資本金不少于20萬(wàn)元幣；

4、在資質(zhì)證書(shū)期內，注冊資本發(fā)生變更的，不需到原資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

     （七）、房地產(chǎn)估價(jià)

      1、房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)標準，不再要求有限責任公司的注冊資本幣200萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額幣120萬(wàn)元以上；

2、房地產(chǎn)估價(jià)機構二級資質(zhì)標準，不再要求有限責任公司的注冊資本幣100萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額幣60萬(wàn)元以上；

3、房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)標準，不再要求有限責任公司的注冊資本幣50萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額幣30萬(wàn)元以上；

4、申請核定房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)等級的，不再要求出具出資證明復印件；

5、房地產(chǎn)估價(jià)機構的注冊資本或者出資額發(fā)生變更的，不再要求到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

（八）、工程質(zhì)量檢測

       1、專(zhuān)項檢測機構不再要求注冊資本不少于100萬(wàn)元幣。專(zhuān)項檢測包括：

（1）地基基礎工程檢測　　

1）地基及復合地基承載力靜載檢測；　　

2）樁的承載力檢測；　　

3）樁身完整性檢測；　　

4）錨桿鎖定力檢測。

（2）主體結構工程現場(chǎng)檢測　　

1）混凝土、砂漿、砌體強度現場(chǎng)檢測；　　

2）鋼筋保護層厚度檢測；　　

3）混凝土預制構件結構性能檢測；　　

4）后置埋件的力學(xué)性能檢測。

（3）建筑幕墻工程檢測　　

1）建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測；　　

2）硅酮結構膠相容性檢測。

（4）鋼結構工程檢測　　

1）鋼結構質(zhì)量無(wú)損檢測；　　

2）鋼結構防腐及防火涂裝檢測；　　

3）鋼結構節點(diǎn)、機械連接用緊固標準件及度螺栓力學(xué)性能檢測；　　

4）鋼網(wǎng)架結構的變形檢測。

2、見(jiàn)證取樣檢測機構不再要求注冊資本不少于80萬(wàn)元幣。見(jiàn)證取樣檢測包括

（1）水泥物理力學(xué)性能檢驗；

（2）鋼筋（含與機械連接）力學(xué)性能檢驗；

（3）砂、石常規檢驗；

（4）混凝土、砂漿強度檢驗；

（5）簡(jiǎn)易土工試驗；

（6）混凝土摻加劑檢驗；

（7）預應力鋼絞線(xiàn)、錨夾具檢驗；

（8）瀝青、瀝青混合料檢驗。　

（九）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

       1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，不再要求注冊資本不低于5000萬(wàn)元；　

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)，不再要求.注冊資本不低于2000萬(wàn)元；　　

3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，不再要求注冊資本不低于800萬(wàn)元；　　

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)四級資質(zhì)，不再要求.注冊資本不低于100萬(wàn)元；　

5、新設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不再要求提交驗資證明；

6、申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不再要求提交驗資報告。

十）、物業(yè)服務(wù)

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)，不再要求注冊資本幣500萬(wàn)元以上；

2、二級資質(zhì)不再要求注冊資本幣300萬(wàn)元以上；

3、資質(zhì)不再要求注冊資本幣50萬(wàn)元以上；

4、新設立物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再要求的提交驗資證明。

      （十一）、城市生活垃圾管理

       1、從事垃圾清掃、收集的企業(yè)不再要求注冊資本不少于幣100萬(wàn)元，

2、從事垃圾運輸的企業(yè)不再要求注冊資本不少于幣300萬(wàn)元；

3、從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，規模小于100/日的衛生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的不再要求注冊資本不少于幣500萬(wàn)元，規模大于100/日的衛生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的不再要求注冊資本不少于幣5000萬(wàn)元，焚燒廠(chǎng)的不再要求注冊資本不少于幣1億元。

       （十二）、市政公用特許經(jīng)營(yíng)

       城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)企業(yè)，參與特許經(jīng)營(yíng)權競標，不再要求有相應的注冊資本金。

       （十三）、白蟻

       設立白蟻單位，不再要求有30萬(wàn)元以上的注冊資本。

五、2016年起**建設工程造價(jià)員取消根據《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》（國發(fā)[2016]5號）文件精神，**建設工程造價(jià)員等資格取消與建筑相關(guān)取消的證書(shū)如下：

1、公路水運工程造價(jià)人員資格

      2、中國工程建設職業(yè)經(jīng)理人

3、城市雕塑創(chuàng )作設計資格

4、勘察設計行業(yè)工程總承包項目經(jīng)理

5、**建設工程造價(jià)員資格

6、煤炭行業(yè)監理工程師

7、煤炭建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理

8、冶金行業(yè)造價(jià)師

9、電力行業(yè)監理工程師、總監理工程師

10、電力施工建設企業(yè)項目經(jīng)理崗位資格

11、鐵路建設工程監理員

六、安徽率先探索建筑業(yè)農民工社保制，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和生產(chǎn)行政許可管理

鼓勵現有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過(guò)收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實(shí)體做大做強。引導有**管理能力的班組長(cháng)組建小微作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精，納入當地“小微企業(yè)”管理，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諟p免政策。支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包企業(yè)發(fā)展。

取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。農民工工資支付清單 要按月公示建立勞動(dòng)合同管理制，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類(lèi)保險。建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓上崗制度，堅持“先培訓，后上崗”。

厘清建筑施工總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責任。

七、筆者觀(guān)察

國家不斷的出手對建筑行業(yè)從房地產(chǎn)、設計、施工、物業(yè)、個(gè)人執業(yè)證書(shū)等進(jìn)行，國家就是要簡(jiǎn)政放權，還建筑業(yè)市場(chǎng)競爭，靠證書(shū)吃飯的時(shí)代越行越遠，工程師加強自身技術(shù)與管理，靠核心競爭力時(shí)代正在到來(lái)。取消勞務(wù)資質(zhì)，預計包工頭將在幾年內退出歷史舞臺。

企業(yè)給農民工買(mǎi)保險，進(jìn)行企業(yè)培訓，有利于提高農民工素質(zhì)的提高。證書(shū)培訓機構、證書(shū)掛靠中介將受到?jīng)_擊，而考證也會(huì )隨之降溫。面對轉型時(shí)期建筑行業(yè)時(shí)時(shí)發(fā)生的變化和國家的政策調控，跑關(guān)系跑路子，有可能會(huì )白忙活，資質(zhì)的地位將弱化，企業(yè)的核心競爭力將提高。

建筑行業(yè)執證人員不能以為一證在手，后半生無(wú)憂(yōu)，對一個(gè)速萎縮的市場(chǎng)，國家很有可能進(jìn)一步出手進(jìn)行整頓多余的職業(yè)工程師。房地產(chǎn)已經(jīng)大量的在倒閉，有的也是一直在負債運營(yíng)，建筑承包企業(yè)在轉型升級過(guò)程中，有一大批僵尸企業(yè)，有的沒(méi)有業(yè)務(wù)了，還在每年為了保存資質(zhì)，花費巨額的運營(yíng)費。

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